Пенсионеры в России имеют право рассчитывать на социальную доплату к своим пенсиям. Это возможно, когда их доход меньше установленного в стране прожиточного минимума.
Подобные выплаты действуют на федеральном и местном уровнях.
Величина денежного довольствия индивидуальна для отдельно взятого пенсионера.
Соцдоплата назначается на тот же срок, что и пенсия. При этом пенсионер обязан подтвердить свое право на ее начисление.
Законодательство
Вопросы, касающиеся начисления пенсионерам социальной доплаты, урегулированы следующими актами:
- 178-ФЗ, регулирующий вопросы социальной помощи.
- 167-ФЗ, содержащий условия обязательного страхования пенсионеров.
- Указ Президента под номером 176 от 18.02.2005 г, касающийся ежемесячных доплат к социальной пенсии россиян.
- Приказ Минздравсоцразвития под номером 805н от 30.09.2009 г, содержащий в себе правила обращения граждан за доплатой.
Что такое социальная доплата
Под данной выплатой понимается предоставление пенсионерам определенной денежной суммы в натуральном выражении к их основной пенсии.
Социальная доплата возможна, если пенсия гражданина ниже показателя прожиточного минимума пенсионеров.
Деньги начисляются либо за счет федеральных, либо региональных средств. Выплата производится в месте проживания пенсионера или его пребывания.
Доплаты предусмотрены для малоимущих пенсионеров.
Их особенность в ежемесячном характере денежных начислений. По этому критерию они отличаются от любых видов материальной помощи.
Видео: «Социальная доплата в 2019 до уровня прожиточного минимума пенсионера»
Кому положена
Социальная доплата предусмотрена не для каждого пенсионера.
Для ее начисления необходимо соответствовать трем основным критериям:
- Быть российским гражданином. Иностранцам и лицам, не имеющим российского гражданства, данная привилегия не полагается.
- Не иметь официальной работы. Выплата полагается только безработным пенсионерам. Трудоустроенные не могут рассчитывать на доплату к пенсии.
- Быть официально признанным малоимущим гражданином. Этот статус подразумевает, что доход пенсионера не дотягивает до зафиксированного в регионе его проживания прожиточного минимума.
С учетом российской реальности выплаты к пенсиям получают следующие категории пенсионеров:
- имеющие документально подтвержденную 3-ю инвалидную группу;
- получающие пенсию по потере кормильца (в группу входят также бывшие сотрудники силовых ведомств);
- получающие социальную пенсию.
Величина прожиточного минимума в 2019 году
Прожиточный минимум в России связан с потребительской корзиной.
Она включает в себя минимально возможный продуктовый набор. В нее входят и непродовольственные товары. При этом учитывается их процентное соотношение друг к другу.
Показатель прожиточного минимума устанавливается ежегодно до 1 ноября на последующий год.
Состав продуктовой корзины видоизменяется раз в пятилетку.
Величина прожиточного минимума зависит и от социальной принадлежности граждан. В разных регионах России показатели отличаются друг от друга.
По 362-ФЗ в 2019 году прожиточный минимум по стране имеет средний показатель 8726 рублей. По сравнению с 2019 годом его размер увеличился на 186 рублей.
| Российский регион | Значение прожиточного минимума в 2019 году |
| Москва | 11816 |
| Московская область | 9527 |
| Санкт-Петербург, Свердловская область, Красноярский край | 8726 |
| Краснодарский край | 8537 |
| Тамбовская область | 7489 |
В отдельно взятом регионе с учетом климатических особенностей, традиций и особенностей потребления устанавливается персональный состав потребительской корзины и показатель прожиточного минимума.
Местные органы власти занимаются самостоятельной установкой размера как потребительской корзины, так и прожиточного минимума для пенсионеров.
Виды и размеры доплат пенсионерам
Социальные доплаты, причитающиеся пенсионерам, бывают двух типов:
- федерального (общероссийского);
- местного (регионального).
Если у получателя пенсии ее размер меньше действующего в регионе прожиточного минимума, то он может рассчитывать только на одну разновидность выплат.
Тип денежного довольствия зависит от показателей прожиточного минимума в регионе проживания пенсионера.
При его переселении в другой субъект страны происходит перерасчет выплаты под размер минимального дохода, действующего в его пределах.
Федеральная социальная
Добавка к пенсии на федеральном уровне возможна в следующих случаях:
- показатель местного прожиточного минимума ниже аналогичного значения по всей стране;
- величина социальной пенсии у человека меньше размера прожиточного минимума в субъекте страны, в котором он проживает.
Федеральная доплата устанавливается с той целью, чтобы итоговая величина пенсии гражданина была не меньше зафиксированного в регионе прожиточного минимума.
За подобными доплатами необходимо обращаться в отделения ПФР.
Порядок расчета
При подсчете указанных выплат берутся во внимание следующие показатели:
- величина получаемой гражданином социальной пенсии;
- показатель прожиточного минимума в конкретном субъекте, где пенсионер живет;
- его средний размер по стране;
- наличие у человека дополнительных привилегий (ежемесячных денежных выплат, льгот на оплату коммунальных услуг).
Пример
Гражданин Смирнов является пенсионером по старости. Не работает и живет в Саратовской области. Размер его пенсии составляет 6100 рублей.
В Саратовской области показатель прожиточного минимума в 2019 году составляет 7990 рублей, в стране — 8726.
Средний показатель по стране будет учитываться при подсчете:
- 8726 — 6100 = 2626 рублей.
Получившийся результат будет являться соцдоплатой гражданину Смирнову.
Что делать, если у гражданина имеется дополнительная привилегия в виде единовременной выплаты величиной 1300 рублей?
Расчет будет проводиться в 2 этапа:
- 6100 + 1300 = 7400 рублей.
- 8726 — 7400 = 1326 рублей.
Гражданин получит в качестве социальной доплаты 1326 рублей.
Региональная
Данная доплата начисляется только в тех субъектах страны, в которых значение минимального прожиточного минимума (МПМ) превышает средние показатели по стране.
На 2019 год в России насчитывается 16 регионов, где начисляются доплаты регионального уровня.
Регионы, где МПМ выше федерального
Имеется несколько причин, почему в ряде субъектов России значения МПМ превышают общефедеральный показатель. К основному фактору относятся климатические особенности севера России и связанная с этим специфика потребления продуктов и услуг.
В число российских субъектов с высокими показателями МПМ входят:
| Регион | Уровень МПМ в 2019 году в рублях |
| Чукотский автономный округ | 19000 |
| Ненецкий автономный округ | 17956 |
| Камчатский край | 16543 |
| Магаданская область | 15460 |
| Якутия | 13951 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 13425 |
| Мурманская область | 12523 |
| Сахалинская область | 12333 |
| Москва | 11816 |
| Ханты-Мансийский автономный округ | 11708 |
| Хабаровский край | 10895 |
| Архангельская область | 10258 |
| Республика Коми | 10192 |
| Московская область | 9527 |
| Приморский край | 9151 |
| Еврейская автономная область | 9013 |
Например, гражданка Соколова является неработающей пенсионеркой и проживает в Республике Коми. Ее пенсия составляет 8200 рублей. Значение МПМ в Коми равно 10192 рублей. По стране показатель ниже — 8726.
Гражданке будет начислена региональная доплата: 10192 — 8200 = 1992 рубля.
Оформление
На повышение имеющейся пенсии в виде социальной доплаты необходимо подать следующую документацию:
- заявление;
- внутрироссийский паспорт (оригинал вместе с копией);
- страховое свидетельство;
- удостоверение пенсионера;
- справка о размере начисляемых пособий военными ведомствами, в которых ранее работал пенсионер (для бывших сотрудников силовых организаций);
- документ о составе семейства пенсионера;
- трудовая книжка или любой документ, которым можно подтвердить факт отсутствия занятости.
- При этом они должны составить и заверить у нотариуса доверенность.
- Опекуны подают документы без доверенности, но при наличии у них справки об их опекунском статусе.
- Дети, потерявшие кормильца, оформляют доплату в упрощенном режиме без подачи каких-либо документов. Пенсионная доплата им начисляется автоматически.
Куда обращаться
Единственным способом, как получить доплату к пенсии, является обращение в органы соцзащиты.
К ним относятся местные отделения Пенсионного фонда. Обращаться необходимо в его отделения по месту своей прописки.
Гражданин также должен уведомить Пенсионный фонд в следующих случаях:
- переезд в другой субъект страны на ПМЖ;
- трудоустройство на работу;
- выезд из России на постоянное жительство за рубежом.
В первом случае будет пересмотрен размер доплаты к его пенсии, в двух других — принято решение об отмене привилегии.
Срок
- Для детей, потерявших близких, не предусмотрено никаких сроков по начислению доплат к их пенсии. Они начинают выплачиваться сразу же после их оформления.
- Другие пенсионеры оформляют документацию в общем порядке. На ее рассмотрение органу соцзащиты дается 10 дней. При этом доплаты начинают производиться только в последующем после подачи документов месяце.
Дадут ли пенсию по потере кормильца жене умершего пенсионера?
Кто уходит на пенсию в 50 лет? Узнайте тут.
Какая пенсия у депутатов Госдумы? Читайте далее.
Однозначен ответ на вопрос, может ли пенсия быть меньше прожиточного минимума в России. Это часто встречающийся случай в стране.
Для улучшения материального положения пенсионеров государством была установлена соцдоплата.
Указанная материальная поддержка доступна только для неработающих и малоимущих пенсионеров, являющихся подданными России.
При начислении доплаты пенсионерам берутся во внимание два основных показателя: пенсия и прожиточный минимум.
